قواعد السكن الاجتماعي في فلاندرن: أولوية العمل والرعاية والتغييرات الجديدة
أقرت الحكومة الفلمنكية تعديلات على قواعد السكن الاجتماعي في فلاندرن، تشمل أولوية الحصول على المساكن الاجتماعية، والارتباط بمكان العمل، والرعاية العائلية، ورفض عروض السكن، ومراقبة التزام بعض المستأجرين بالتسجيل لدى هيئة التوظيف VDAB.
ووافقت الحكومة نهائيًا على التعديلات في 24 أبريل 2026، لكن القواعد الجديدة لا تدخل جميعها حيز التطبيق في التاريخ نفسه.
فمن المقرر أن تبدأ أولوية العمل والتعديلات المتعلقة بالرعاية العائلية في 1 سبتمبر 2027، بينما تبدأ المراقبة كل ثلاثة أشهر للتسجيل لدى VDAB في 1 يناير 2027.
ما هو السكن الاجتماعي في فلاندرن؟
السكن الاجتماعي هو نظام يتيح للأشخاص والأسر المستوفين للشروط استئجار مساكن وفق قواعد خاصة تختلف عن سوق الإيجار الخاص.
ويهدف النظام إلى توفير السكن للفئات التي تستوفي شروطًا تتعلق بالدخل والإقامة والملكية العقارية وغيرها من المتطلبات القانونية.
لكن التسجيل لا يعني الحصول مباشرة على منزل؛ فهناك قوائم انتظار وقواعد لتحديد الأولويات ومدى ملاءمة المسكن لحجم الأسرة.
ولفهم الخيارات السكنية الأخرى، يمكنك الاطلاع على دليل السكن في بلجيكا، الذي يتناول الجوانب الأساسية للبحث عن منزل والاستقرار.
كيف تُحدد أولوية السكن الاجتماعي حاليًا؟
لا يعتمد تخصيص المساكن الاجتماعية في فلاندرن على تاريخ التسجيل وحده.
ففي نظام التخصيص القياسي، تلعب الصلة المحلية بالبلدية دورًا مهمًا في ترتيب المرشحين.
ومن القواعد الأساسية أن المرشح الذي عاش خلال السنوات العشر الماضية مدة خمس سنوات متواصلة على الأقل في البلدية التي يقع فيها المسكن قد يستفيد من أولوية الارتباط السكني، وفق الشروط المطبقة.
كما يمكن أن توجد قواعد محلية إضافية، وتؤخذ الرعاية العائلية في الاعتبار وفق النظام الحالي.
وعندما تتساوى الأولويات الأعلى، يصبح ترتيب التسجيل في قائمة الانتظار عاملًا مهمًا.
أما التعديلات الجديدة فستضيف الارتباط بالعمل إلى نظام الأولويات ابتداءً من سبتمبر 2027.
أولوية جديدة لمن يعمل في البلدية
أحد أبرز التغييرات هو إدخال أولوية الارتباط بالعمل (Werkbinding).
ابتداءً من 1 سبتمبر 2027، سيتمكن المرشح الذي يستوفي شروط العمل في بلدية معينة من الاستفادة من أولوية مرتبطة بهذه البلدية عند تخصيص مسكن اجتماعي فيها.
ويعني ذلك أن الصلة بالمنطقة لن تعتمد على الإقامة السابقة وحدها.
فقد يعمل شخص في بلدية معينة بصورة منتظمة، لكنه يعيش في بلدية أخرى ويضطر إلى التنقل يوميًا لمسافة طويلة.
وبموجب التعديل، يمكن الاعتراف بالعمل باعتباره شكلًا من أشكال الارتباط المحلي، وفق الشروط القانونية.
ولا تعني هذه الأولوية أن العامل سيحصل تلقائيًا على مسكن، بل إنها تؤثر في ترتيبه مقارنة بالمرشحين الآخرين.
ما شروط الاستفادة من أولوية العمل؟
لا يكفي أن يعمل الشخص يومًا واحدًا أو ساعات قليلة في البلدية للحصول على الأولوية الجديدة.
وفق القواعد المعدلة، يُنظر إلى العمل خلال الأربعة أرباع المتتالية السابقة للربع الذي يُقدَّم فيه عرض المسكن.
ومن الشروط الأساسية أن يكون المرشح قد عمل بنصف دوام على الأقل في البلدية المعنية خلال الفترة المطلوبة.
ولهذا فإن وجود وظيفة مؤقتة أو علاقة عمل محدودة لا يضمن استيفاء شروط الأولوية.
ويجب التحقق من الحالة الفردية عند تقديم عرض المسكن، لأن الاستحقاق يعتمد على الشروط المطبقة والبيانات التي يمكن إثباتها.
وإذا كنت تبحث عن وظيفة في المنطقة التي ترغب في السكن فيها، يمكنك الاستفادة من دليل البحث عن عمل في بلجيكا لمعرفة خدمات التوظيف والمنصات المتاحة.
هل تشمل الأولوية العاملين لحسابهم الخاص؟
لا يقتصر مفهوم الارتباط بالعمل على الموظفين.
فالقواعد الجديدة تأخذ العاملين لحسابهم الخاص في الاعتبار أيضًا، مع اختلاف طريقة تحديد الصلة بالبلدية حسب طبيعة النشاط.
فبالنسبة إلى الموظف، يمكن النظر إلى وحدة المنشأة التي يعمل فيها، بينما توجد قواعد خاصة بمقر النشاط بالنسبة إلى العامل المستقل أو الشركة.
لكن مجرد وجود عميل في البلدية أو أداء بعض المهام من المنزل لا يعني تلقائيًا استيفاء شروط الأولوية.
ويمكن لمن يفكر في العمل المستقل مراجعة دليل بدء مشروع تجاري في بلجيكا لفهم المتطلبات الأساسية لممارسة النشاط بصورة قانونية.
هل يستفيد المستأجر الاجتماعي الحالي من أولوية العمل؟
قد تكون أولوية الارتباط بالعمل مهمة أيضًا لبعض المستأجرين الاجتماعيين الحاليين الذين يرغبون في الانتقال إلى مسكن اجتماعي آخر.
فقد يريد المستأجر الانتقال إلى بلدية يعمل فيها لتقليل وقت التنقل أو تسهيل الجمع بين العمل والمسؤوليات العائلية.
لكن الانتقال لا يصبح حقًا تلقائيًا بمجرد وجود وظيفة في البلدية.
إذ يجب استيفاء الشروط القانونية الخاصة بالأولوية والتخصيص والانتقال.
متى يبدأ تطبيق أولوية العمل؟
يبدأ تطبيق أولوية الارتباط بالعمل في 1 سبتمبر 2027.
وهذا يعني أن الموافقة النهائية على التعديل في أبريل 2026 لا تجعل أولوية العمل نافذة خلال عام 2026.
ويجب على المرشحين عدم الخلط بين تاريخ اعتماد القواعد وتاريخ دخولها حيز التطبيق.
هل ستُلغى أولوية الإقامة الطويلة؟
لا. إضافة أولوية العمل لا تعني إلغاء الارتباط السكني بالبلدية.
فبعد تطبيق النظام الجديد، سيصبح العمل جزءًا من ترتيب الأولويات إلى جانب الإقامة الطويلة والرعاية العائلية.
وفي نظام التخصيص القياسي، سيكون ترتيب الأولويات، بصورة مبسطة، على النحو التالي:
- الارتباط السكني الأكثر صرامة بالبلدية، إذا كانت هناك قاعدة محلية مطبقة من هذا النوع.
- الارتباط السكني الطويل بالبلدية أو الارتباط بالعمل فيها أو تقديم الرعاية العائلية أو تلقيها وفق الشروط.
- الارتباط السكني الطويل بمنطقة عمل شركة الإسكان، إذا كانت هذه الأولوية مطبقة.
- الترتيب الزمني للتسجيل في السجل المركزي.
لذلك تظل مدة الانتظار مهمة، لكنها ليست دائمًا العامل الأول الذي يحسم ترتيب المرشحين.
الرعاية العائلية Mantelzorg تحصل على أولوية أقوى
تشمل التعديلات الأشخاص الذين يقدمون أو يتلقون الرعاية العائلية غير الرسمية (Mantelzorg).
والمقصود حالات يرتبط فيها الشخص ببلدية معينة لأنه يقدم رعاية لشخص يقيم فيها أو يتلقى الرعاية من شخص موجود فيها، وفق الشروط المطلوبة لإثبات العلاقة.
وبموجب النظام الجديد، ستوضع أولوية الرعاية العائلية على المستوى نفسه مع الارتباط السكني الطويل والارتباط بالعمل.
والهدف من التعديل هو أخذ مسؤوليات الرعاية في الاعتبار عند ترتيب المرشحين.
متى يبدأ تعديل أولوية الرعاية العائلية؟
يدخل التعديل المتعلق بموقع أولوية Mantelzorg في ترتيب التخصيص حيز التطبيق في 1 سبتمبر 2027.
وحتى ذلك التاريخ، تظل القواعد السارية قبل التعديل هي المرجع.
هل العمل أو الرعاية يضمنان الحصول على مسكن؟
لا. الحصول على أولوية لا يعني وجود مسكن جاهز أو ضمان تخصيص منزل خلال فترة محددة.
فلا يزال المرشح بحاجة إلى استيفاء شروط السكن الاجتماعي والتسجيل بصورة صحيحة، مع وجود مسكن مناسب لحجم الأسرة واحتياجاتها.
كما تؤثر الأولويات الأخرى والقواعد الخاصة بالتخصيص في النتيجة النهائية.
وإذا كنت تبحث عن سكن خلال فترة الانتظار، فمن المفيد معرفة حقوقك والتزاماتك في سوق الإيجار الخاص من خلال دليل عقد الإيجار في بلجيكا.
ماذا يحدث عند رفض عرض مسكن اجتماعي؟
تتضمن التعديلات قواعد تتعلق برفض عروض السكن أو عدم الرد عليها.
لكن يجب تصحيح فكرة شائعة: رفض عرض واحد لا يعني الحذف الفوري والتلقائي من قائمة الانتظار.
فالحذف بسبب الرفض أو عدم الرد يخضع لشروط محددة، منها وضع المرشح في ترتيب يسمح له فعليًا بالحصول على المسكن ووجود رفض أو عدم رد سابق محتسب، ثم تقديم عرض لاحق يستوفي الشروط.
وتوضح القواعد أن العرض الثاني يكون، في الأصل، بعد مرور ثلاثة أشهر على الأقل من العرض الأول، ما لم يطلب المرشح تلقي عرض جديد في وقت أبكر.
لذلك من المهم الرد على جميع عروض السكن وعدم تجاهل رسائل شركة الإسكان.
ماذا لو كان هناك سبب مبرر لرفض المسكن؟
ليس كل رفض غير مبرر.
فقد تكون هناك أسباب جدية تجعل المرشح غير قادر على قبول المسكن المعروض.
ومن الأمثلة التي تتناولها القواعد وجود عيوب كبيرة في المسكن أو عدم استيفائه معايير الجودة الدنيا.
وفي هذه الحالات يمكن تقييم الرفض باعتباره مبررًا وفق القواعد والإجراءات المعمول بها.
إذا كنت تعتقد أن لديك سببًا مشروعًا للرفض، فمن الأفضل توضيحه كتابيًا وتقديم الأدلة المتاحة بدل تجاهل العرض.
لماذا تغيرت قواعد رفض عروض السكن؟
تهدف التعديلات إلى تقليل الفترة التي يبقى فيها المسكن الاجتماعي فارغًا أثناء البحث عن مرشح يقبل استئجاره.
وتُعرف هذه الحالة بمصطلح Frictieleegstand.
ففي بعض الحالات، يُعرض المسكن على أكثر من مرشح لتسريع التخصيص.
وتسمح القواعد المعدلة بأخذ الرفض أو عدم الرد في الاعتبار بالنسبة إلى المرشح الذي كان قبولُه سيؤدي فعليًا إلى تخصيص المسكن له.
والهدف هو عدم معاملة شخص لم تكن لديه فرصة فعلية للحصول على المسكن بالطريقة نفسها التي يُعامل بها المرشح الذي كان يمكنه استلامه.
تغييرات تتعلق بالأطفال الموضوعين خارج منزل الأسرة
تشمل التعديلات أيضًا الأطفال الموضوعين خارج منزل الأسرة، المعروفين بالهولندية باسم Uithuisgeplaatste kinderen.
وتسمح القواعد بأخذ هؤلاء الأطفال في الاعتبار عند تحديد مدى ملاءمة حجم المسكن للأسرة، بشرط ألا يكون الوالدان قد جُردا من السلطة الأبوية.
كما تؤخذ هذه الحالات في الاعتبار عند تقييم ما إذا كان المسكن يعاني من نقص الإشغال Onderbezetting.
وتراعي هذه القاعدة إمكانية عودة الطفل إلى منزل الأسرة عندما تسمح الظروف بذلك.
تشديد مراقبة التسجيل لدى VDAB
هناك تغيير آخر يتعلق ببعض المستأجرين الاجتماعيين الذين تنطبق عليهم شروط التسجيل لدى VDAB، وهي خدمة التوظيف العامة في فلاندرن.
ولا تعني هذه القاعدة أن جميع المستأجرين الاجتماعيين ملزمون بالبحث عن عمل دون استثناء.
فالالتزام يطبق على الفئات التي تستوفي الشروط القانونية المحددة، وتوجد حالات لا ينطبق عليها.
ويجب التمييز بين الالتزام بالتسجيل لدى VDAB وبين الحصول على وظيفة فعلية.
ولمعرفة المزيد عن سوق العمل والحقوق المهنية، راجع دليل العمل في بلجيكا.
ما الذي سيتغير في مراقبة VDAB؟
في النظام السابق، كانت مراقبة الالتزام بالتسجيل لدى VDAB تتم دوريًا كل ثلاث سنوات.
أما ابتداءً من 1 يناير 2027، فستصبح المراقبة كل ثلاثة أشهر بالنسبة إلى المستأجرين الذين تنطبق عليهم القاعدة.
وهذا يعني أن التحقق من الالتزام سيصبح أكثر تكرارًا.
لذلك من المهم أن يحافظ المستأجر المعني على وضع تسجيله الصحيح وأن يتابع المراسلات التي تصله.
هل عدم التسجيل لدى VDAB يؤدي إلى الطرد مباشرة؟
لا ينبغي اختصار القواعد بهذه الطريقة.
فعدم الامتثال للالتزامات يخضع لإجراءات وشروط قانونية محددة، ولا توجد قاعدة عامة تقول إن الشخص يفقد مسكنه فورًا بمجرد عدم التسجيل.
إذا وصلتك مطالبة بالتسجيل لدى VDAB، فتحقق من المهلة والإجراء المطلوب وما إذا كان الالتزام ينطبق على وضعك الشخصي.
ومن المهم أيضًا عدم الخلط بين قواعد السكن الاجتماعي وشروط الحصول على إعانة البطالة في بلجيكا، لأن لكل نظام قواعده والجهات المسؤولة عنه.
ما الفرق بين المرشح والمستأجر الاجتماعي؟
من الضروري التمييز بين حالتين:
المرشح للسكن الاجتماعي: هو الشخص المسجل وينتظر تخصيص مسكن له.
المستأجر الاجتماعي: هو الشخص الذي حصل بالفعل على مسكن اجتماعي ويعيش فيه.
بعض التعديلات تتعلق بالمرشحين، وبعضها بالمستأجرين الحاليين، بينما قد تؤثر قواعد أخرى في الفئتين.
ولهذا يجب معرفة الفئة التي تنتمي إليها قبل تفسير أي تغيير قانوني.
ما هو السجل المركزي للسكن الاجتماعي؟
تستخدم فلاندرن السجل المركزي للتسجيل (Centraal Inschrijvingsregister – CIR) لإدارة ملفات المرشحين للحصول على السكن الاجتماعي.
ويُستخدم السجل للاحتفاظ ببيانات المرشح ومتابعة ملفه.
كما تخضع ملفات التسجيل للمراجعة للتحقق من استمرار استيفاء الشروط المطلوبة، ومنها الشروط المتعلقة بالإقامة والدخل والملكية العقارية.
ومن المهم تحديث البيانات ومتابعة الرسائل المتعلقة بالملف.
إذا تغير عنوانك، فمن المفيد أيضًا الاطلاع على دليل تغيير العنوان في بلجيكا لمعرفة الإجراءات الإدارية المرتبطة بالانتقال.
متى يمكن حذف المرشح من السجل المركزي؟
لا يقتصر حذف التسجيل على رفض عروض السكن.
فقد توجد أسباب مختلفة للحذف وفق القواعد المعمول بها، ومنها في حالات معينة:
- قبول مسكن اجتماعي.
- عدم استيفاء شروط القبول عند التخصيص.
- رفض العروض أو عدم الرد عليها وفق شروط الحذف.
- عدم استيفاء شروط التسجيل بعد مراجعة الملف.
- عدم الرد على طلب الاحتفاظ بالترشيح في الحالات التي تتطلب ذلك.
- تقديم معلومات غير صحيحة أو ناقصة بسوء نية.
- طلب المرشح نفسه حذف التسجيل.
لذلك يجب التعامل مع ملف السكن الاجتماعي باعتباره ملفًا إداريًا يحتاج إلى متابعة مستمرة.
هل تؤثر المساعدات الاجتماعية في طلب السكن؟
تخضع المساعدات الاجتماعية والسكن الاجتماعي لنظامين مختلفين، ولكل منهما شروطه.
وقد تكون الحالة المالية والدخل من العناصر التي تُراجع عند تحديد أهلية المرشح للسكن الاجتماعي، لكن الحصول على مساعدة اجتماعية لا يعني تلقائيًا الحصول على منزل.
كما أن الاستفادة من السكن الاجتماعي لا تعني تلقائيًا استحقاق جميع أنواع المساعدات.
ولفهم الفروق، يمكنك مراجعة دليل المساعدات الاجتماعية في بلجيكا ودليل الضمان الاجتماعي في بلجيكا.
هل مدة الانتظار ما زالت مهمة؟
نعم. مدة الانتظار تظل عاملًا مهمًا في ترتيب المرشحين.
لكنها تأتي ضمن نظام يأخذ في الاعتبار أولويات أخرى، مثل الارتباط السكني المحلي، والعمل، والرعاية العائلية، بحسب تاريخ تطبيق القواعد.
وعندما تتساوى الأولويات الأعلى، يساعد تاريخ التسجيل في تحديد ترتيب المرشحين.
لذلك قد يتغير الترتيب الفعلي عند تخصيص مسكن معين بحسب ظروف المرشحين والقواعد المطبقة عليه.
مثال مبسط على أولوية العمل
لنفترض وجود مسكن اجتماعي في بلدية فلمنكية ومرشحين يستوفيان شروط السكن.
المرشح الأول عاش في البلدية مدة طويلة.
أما المرشح الثاني فيعيش خارجها، لكنه يعمل فيها ويستوفي شروط الارتباط بالعمل.
بعد دخول القواعد الجديدة حيز التطبيق في سبتمبر 2027، يمكن أن تدخل صلة العمل ضمن مستوى الأولوية المحدد في نظام التخصيص إلى جانب الارتباط السكني الطويل والرعاية.
لكن لا يمكن تحديد من سيحصل على المسكن اعتمادًا على هاتين المعلومتين وحدهما.
فالنتيجة النهائية تعتمد على جميع الأولويات والشروط المطبقة على المرشحين والمسكن المعروض.
ماذا يجب على المرشح للسكن الاجتماعي أن يفعل؟
إذا كنت مسجلًا للحصول على مسكن اجتماعي في فلاندرن، فاحرص على الخطوات التالية:
- تحديث بيانات ملفك عند حدوث أي تغيير.
- متابعة الرسائل الصادرة عن شركة الإسكان.
- الرد على عروض السكن ضمن المهلة المحددة.
- توضيح أسباب الرفض وتقديم الأدلة إذا كان لديك سبب مبرر.
- التحقق من تسجيل معلومات الرعاية العائلية عندما تنطبق عليك.
- متابعة شروط أولوية العمل قبل دخولها حيز التطبيق في سبتمبر 2027.
- التحقق من وضعك لدى VDAB إذا كان التزام التسجيل ينطبق عليك.
- التواصل مع شركة الإسكان إذا لم تفهم وضعك في قائمة الانتظار.
ولا تفترض أن التعديل العام للقواعد سيغير ترتيبك الشخصي تلقائيًا دون مراجعة شروط حالتك.
أهم مواعيد تطبيق التغييرات
| التاريخ | التغيير |
|---|---|
| 24 أبريل 2026 | الموافقة النهائية على التعديلات بعد رأي مجلس الدولة |
| 1 يناير 2027 | بدء المراقبة كل ثلاثة أشهر لالتزام المستأجرين المعنيين بالتسجيل لدى VDAB |
| 1 سبتمبر 2027 | بدء أولوية الارتباط بالعمل وتعديل ترتيب أولوية الرعاية العائلية |
ومن المهم الانتباه إلى أن اعتماد التعديل لا يعني بالضرورة بدء تطبيق جميع أحكامه في اليوم نفسه.
أسئلة شائعة عن السكن الاجتماعي في فلاندرن
هل يحصل العامل على أولوية في السكن الاجتماعي؟
ستدخل أولوية الارتباط بالعمل الجديدة حيز التطبيق في 1 سبتمبر 2027، بشرط استيفاء متطلبات العمل المحددة في القواعد.
هل أولوية العمل مطبقة الآن؟
لا. في أكتوبر 2026، التعديل مُعتمد، لكن موعد بدء تطبيق أولوية العمل هو 1 سبتمبر 2027.
هل يمكن الاستفادة من الأولوية إذا كنت أعمل في بلدية أخرى؟
ترتبط أولوية العمل بالبلدية المعنية وفق الشروط القانونية. لذلك يجب التحقق من مكان العمل والفترة المطلوبة وطريقة إثبات الارتباط.
هل يحصل من يقدم الرعاية لأحد أفراد أسرته على أولوية؟
توجد قواعد مرتبطة بتقديم الرعاية العائلية أو تلقيها. واعتبارًا من سبتمبر 2027، ستوضع أولوية Mantelzorg على المستوى نفسه مع الارتباط السكني الطويل والارتباط بالعمل، وفق الشروط.
هل رفض مسكن واحد يؤدي إلى حذف اسمي؟
ليس تلقائيًا. يخضع الحذف بسبب الرفض أو عدم الرد لمجموعة من الشروط، منها ترتيب المرشح والعروض السابقة وما إذا كان الرفض مبررًا.
متى تبدأ مراقبة VDAB كل ثلاثة أشهر؟
تبدأ في 1 يناير 2027 بالنسبة إلى المستأجرين الاجتماعيين الذين ينطبق عليهم الالتزام.
هل جميع المستأجرين الاجتماعيين ملزمون بالتسجيل لدى VDAB؟
لا. ينطبق الالتزام على الفئات التي تستوفي الشروط القانونية، مع وجود حالات لا يشملها.
هل يمكنني الحصول على سكن اجتماعي بمجرد التسجيل؟
لا. التسجيل خطوة أساسية، لكنه لا يضمن تخصيص مسكن مباشرة. يجب استيفاء شروط الأهلية وانتظار التخصيص وفق الأولويات وتوفر المسكن المناسب.
