بلجيكا بوك
في خضم استعداد قادة الاتحاد الأوروبي لاجتماع مهم هذا الأسبوع في بروكسل، شددت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، على ضرورة اتخاذ قرار حاسم بشأن تمويل أوكرانيا خلال العامين المقبلين. وفق تصريحاتها في البرلمان الأوروبي، فإن هذا القرار يجب أن يخرج من القمة التي ستُعقد يومي الخميس والجمعة.
وضع التمويل على طاولة القمة
قالت فون دير لاين إن قمة الاتحاد الأوروبي المقبلة يجب أن تضع آلية واضحة لتمويل أوكرانيا في 2026 و2027.
وأضافت أن تمويل الدعم الأوكراني لا يمكن تأجيله أكثر، وأنه يجب اتخاذ قرار بشأنه خلال هذا الاجتماع المنتظر.
ما المقترح المطروح؟
أحد أهم المقترحات المطروحة هو استخدام أصول روسية مجمدة بقيمة تصل إلى مئات مليارات اليورو كوسيلة لدعم أوكرانيا.
هذه الأصول مجمدة كجزء من الحزم العقابية ضد روسيا بسبب غزوها لأوكرانيا، ومعظمها تُحتجز في بلجيكا في كيانات مثل Euroclear.
بدلاً من ترك الأصول بحالة “تجميد دوري” يتطلب تجديده بانتظام، وافق الاتحاد الأوروبي مؤخرًا على تجميدها بشكل دائم عبر تشريع طارئ حتى لا تتطلب كل ستة أشهر قرار تجديد، ما يمكّن من استخدامها كضمان لتمويل أوكرانيا.
أوكرانيا تتعامل بهدوء مع موقف بلجيكا من أموال Euroclear وروسيا تضخم الجدل داخل أوروبا
اختلاف الآراء بين الدول الأعضاء
ربما تكمن أهم عقبة في هذا المسعى في تردد بعض الدول الأوروبية، أبرزها بلجيكا التي تستضيف معظم الأصول.
تشدد بلجيكا على مخاطر قانونية ومالية، وتفضل حلول تمويل بديلة غير مرتبطة مباشرة بأصول الدولة الروسية.
من جهة أخرى، هناك دول أوروبية أخرى مثل بولندا والسويد وفنلندا وغيرها، تدعم استخدام هذه الأصول كخيار عملي وأسرع لتمويل أوكرانيا.
مسارات التمويل البديلة
إلى جانب خيار استخدام الأصول الروسية المجمدة، يناقش الاتحاد الأوروبي أيضًا خيارًا آخر لاقتراض الأموال من الأسواق المالية.
ولكن تنفيذ هذا المسار يتطلب موافقة بالإجماع بين كافة الدول الأعضاء، مما يجعل تطبيقه صعبًا في ظل معارضة بعض الحكومات.
سؤال “الأصول المجمدة”: قانونية أم مثيرة للجدل؟
القضية لها أبعاد قانونية وإدارية معقدة. يشير بعض الخبراء إلى أن الأصول المجمدة لا تزال ملكًا للدولة الروسية، ما يثير تساؤلات حول إمكانية استخدامها قانونيًا لدعم أوكرانيا.
في المقابل، تؤكد المفوضية أن الحلول المقترحة تبقى ضمن إطار قانوني، وستُستخدم الأصول كـ ضمان في قروض تُسدَّد لاحقًا بعد الحصول على تعويضات من روسيا في حال حكم القانون بذلك.
تأثير القرار على القمة المقبلة
القمة الأوروبية هذه الأسبوع أصبحت اختبارًا سياسيًا مهمًا لوحدة الاتحاد الأوروبي في دعم أوكرانيا في مواجهة التداعيات العسكرية والاقتصادية للحرب.
وتمثل مسألة الأصول الروسية المجمدة أحد أهم الملفات التي من المتوقع أن تُحدِّد ملامح السياسة الأوروبية في السنوات المقبلة.
سبب الاهتمام الدولي
التحديات المتعلقة بالأصول المجمدة لا تؤثر فقط على أوروبا، بل لها انعكاسات دولية واسعة، حيث دعت الولايات المتحدة وحلفاء آخرون إلى اتخاذ خطوات حاسمة لضمان استمرار الدعم لأوكرانيا وسط تزايد ضغط موسكو.
أخيرا
الاتحاد الأوروبي أمام لحظة فاصلة في سياسة تمويل الدعم لأوكرانيا.
بين خيار استخدام الأصول الروسية المجمدة لتوفير موارد مالية فورية، وخيارات الاقتراض الجماعي من الأسواق، يبقى القرار الذي سيُتخذ في بروكسل هذا الأسبوع ذا تأثير بعيد المدى على الموقف الأوروبي من الحرب.
